保密专利申请的审批程序是什么？

保密专利申请的审批程序是什么？

作者：重庆亚捷知识产权代理有限公司 时间：2023-02-02 08:56:09

市场监管总局：严厉打击“恶意商标”申请注册行为昨日，市场监管总局副局长秦宜智在新闻发布会上表示，坚持全流程监管，在商标审查审理的各个流程、各个环节中依法打击恶意商标申请注册行为。近年来，随着重庆商标注册程序优化、注册周期缩短、注册成本降低，当事人获得商标注册更为便捷，与此同时，也出现了大量以傍名牌为目的的恶意申请和为转让牟利而大量囤积商标等问题，严重扰乱了市场经济秩序和商标管理秩序，破坏营商环境。

为了有效规制恶意申请和囤积注册行为，加强对商标专用权的保护，营造良好的营商环境，2019年4月23日，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国商标法》的修改决定，将于11月1日起正式施行，重点就增强商标使用义务、规范商标代理行为、规制商标恶意申请注册行为等作出规定。落实好上位法规定，市场监管总局和国家知识产权局起草制定了《规范商标申请注册行为若干规定》，并将于今年12月1日起施行。秦宜智表示，《规范商标申请注册行为若干规定》着力规范了以下内容：

一是强化申请商标注册、从事商标代理业务必须遵循诚实信用原则。二是列举对恶意申请商标注册进行审查时的考虑因素。三是严厉惩治恶意商标申请注册行为和违法代理行为。四是优化商标申请注册服务。

说到近似商标可以和平共存的典型代表莫过于现代汽车和本田汽车的H商标。无论是从形、音、义、构成要素、显著部分、整体外观等，两者都非常近似，旁人看来也不过是一正一斜的区别。按正常商标近似判断标准两者不能共存，两者既然可以共存必然有其不正常之处，即判断商标近似的考量还要结合指定使用商品或服务的特征进行综合判断。

一正一斜的两个H商标指定使用的商品都是汽车。汽车的特征体现在价格和特定购买地点。汽车不是一般的商品，虽不能说汽车就是奢侈品，但汽车的价格较之一般的商品要高，因此消费者在购买汽车之前总会做足准备，对即将要购买的车子的类型、品牌、功能等方面都会提前了解，换句话说，消费者会以较高的注意力来谨慎选择购买，此时会发生混淆和误认的可能性不大。

此外，购买汽车一般要去专门的实体4S店，消费者在进店之前会混淆不同牌子汽车的可能性几乎不存在。总结来说就是，因其指定使用商品特殊的销售渠道和昂贵的价格，消费者通常负有较高的注意义务，这样的注意义务足以发现近似商标细微的区别。这也是为什么现代汽车和本田汽车两个近似商标可以共存的原因。

当然，一般来说近似商标是不能共存的，近似判断标准也是法定的。不能因为个例而认为只要是使用在特殊商品上就可以申请与他人近似的商标。商标是否近似、能否共存是需要综合考量的。

国家知识产权局专利复审委员会（下称专利复审委员会）公开审理了“电动独轮自行车”专利权无效宣告请求案，请求人提出涉案专利不符合我国专利法第二十条第一款的专利无效理由。据悉，这是我国专利法及专利法实施细则第三次修改并将专利法第二十条第一款增加为专利无效理由后，专利复审委员会首次将该条款作为无效宣告请求理由进行公开审理的专利无效案件。

专利法第二十条第一款规定，任何单位或者个人将在中国完成的发明或者实用新型向外国提交专利申请的，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。保密审查的程序、期限等按照国务院的规定执行。考虑到涉及国家安全或者重大利益的发明创造像其他专利申请一样公开，会对国家安全或者重大利益带来损害，专利法第三次修改中增加了这一条，并在专利法实施细则第五十三条规定，实质审查程序中，如果发明不符合专利法第二十条第一款的规定，则应当予以驳回；专利法实施细则第六十五条第二款中，将被授予的专利权不符合专利法第二十条第一款规定为可以宣告专利权无效或者部分无效的理由。

对在本国内完成的发明创造向外国提交专利申请进行保密审查，是世界上许多国家普遍采取的做法，已经成为一种惯例。例如按照美国专利法，对于在美国完成的发明创造，申请人在向美国提交专利申请之前或者向美国提出专利申请之日起6个月期满之前，向外国提交专利申请的，必须获得美国专利商标局局长签发的许可证。提交一件美国专利申请包括获得许可证的请求，在发送给每一个申请人的受理通知书中将给出准许或者驳回其向外国提交专利申请的请求的信息。在向美国专利商标局提出专利申请之后6个月，除了已经收到需要予以保密的要求的申请外，其他申请不需要这样的许可证。

按照我国《专利审查指南》规定的审查程序，任何单位或者个人准备直接向外国提交专利申请的，可以向国家知识产权局提出保密审查请求，提交包括请求书和技术方案说明书在内的请求文件。国家知识产权局审查员对请求文件进行初步审查，对于技术方案明显不需要保密的，审查员会很快发出通知书，告知申请人可以向外国就该技术方案提交专利申请，对于技术方案可能需要保密的情况，审查员也会及时通知申请人暂缓向外国提交专利申请，并在规定时间内将是否可以就该技术方案向外国提交专利申请的审查结果告知请求人。

我国专利法第二十条第一款法律适用中的一个关键点是“在中国完成的发明或者实用新型”。专利法第二十条立法目的是保证在中国境内完成的涉及国家安全和重大利益的发明创造免受损害，所以需要确定接受保密审查的发明创造是在中国境内完成的，如何界定发明或者实用新型是在中国境内完成就变得特别重要。

另一个值得关注的问题是，如果出现了没有报经国家知识产权局进行保密审查的案件，如何判定先在境外提交专利申请的技术内容与在后的专利申请是否为同一个发明创造。专利法实施细则第八条规定，专利法第二十条所称的在中国完成的发明或者实用新型，是指技术方案的实质性内容在中国境内完成的发明或者实用新型。显然，专利法实施细则第八条为审查员或者合议组判定境外专利申请与在后的发明创造的“相似度”制定了标准，两者技术方案的实质性内容应当是相同的。然而，如何判断两个技术方案属于实质性内容相同的技术方案，是适用新颖性的判断标准还是适用同样的发明创造的标准，抑或是其他标准，在法律规范中尚无具体规定，还需要在具体操作层面，以更多的实践案例予以充实完善。

据了解，国家知识产权局每年都受理大量准备直接向外国提交专利申请的申请人的保密审查请求。本案涉及专利法修改后的第二十条第一款，案件的审理不仅被广大专利申请人所关注，也将引发业界对专利法第二十条立法本意与法律适用等问题的研究和思考。

保密专利申请的审批程序是什么?

保密审查员对确定需要保密的专利申请案卷做出保密标记，在对该专利申请作出解密决定之前，对其进行保密管理。

保密专利申请的初步审查和实质审查均由国家知识产权局专利局指定的审查员进行。

对于发明专利申请，初步审查和实质审查按照与一般发明专利申请相同的基准进行。初步审查合格的保密专利申请不予公布，实质审查请求符合规定的，直接进入实质审查程序。经实质审查没有发现驳回理由的，作出授予保密发明专利权通知的决定，并发出授予发明专利权通知书和办理登记手续通知书。

对于实用新型专利申请，初步审查按照与一般实用新型专利申请相同的基准进行。经初步审查没有发现驳回理由的，作出授予保密实用新型专利权的决定，并发出授予实用新型专利权通知书和办理登记手续通知书。

保密专利申请的授权公告仅公布专利分类号、专利号、专利申请日和授权公告日。

众所周知，申请人在国外申请注册商标有两种方式:一是一个国家一个国家注册，即分别向不同国家的商标主管部门申请注册。一是在马德里进行的商标国际注册，其依据是《商标国际注册马德里协定》(以下简称《马德里协定》)或《商标国际注册马德里协定》(以下简称《马德里议定书》)的有关议定书。马德里联盟成员国之间的重庆商标注册。而我们通常所说的商标国际注册一般是指在马德里进行的商标国际注册。与国内商标注册和国际商标注册不同，有更多的要求和注意事项，具体如下:

1.申请人必须具有一定的学科资格。申请人应当在中国境内有真实有效的经营场所;如果没有，他们应该在中国有住所;如果没有，他们应该有中国国籍。非马德里工会成员在中国境内有合资企业或者独资企业的，可以通过商标局申请国际注册。此外，台湾省的法人或自然人都可以通过商标局申请国际注册。但香港、澳门特别行政区的法人、自然人仍不能通过商标局申请国际注册。

2.申请商标国际注册的商标，必须在中国已经开始了一定的商标注册申请程序。自2008年9月1日起，保护申请人指定的国家为马德里协定的纯成员国，申请国际注册的商标必须在中国注册;申请保护的国家是《马德里议定书》的纯成员国，或者是《马德里协定》和申请国际注册的《马德里议定书》的成员国。商标可以是已经在中国申请注册的商标，也可以是已经注册的商标。

3.国际注册申请应当与国家基本注册或者基本申请内容相一致。国际注册申请人的名称应当与国内申请人或者注册人的名称相同;申请人的地址应当与国内申请人或者注册人的地址相同;(二)与国内注册商标相同的商标，包括颜色;申报的商品和服务应当与国内注册商品或者服务相同，不得超过国内申请或者注册商品的范围。如果国内应用程序或注册相同的商标不同的商品或服务,国际注册申请时,申请国际注册可能会提交；和不同类别的商品或服务报告在该国可能填写申请国际注册的类别。

4.符合一定条件的可申报的优先权要求。当申请人申请国际注册,如果间隔时间提交的申请商标注册申请人和国内商标注册申请不超过6个月。申请人可以要求优先申请国际注册申请时,但国内的录取通知书的副本应当提供。

5.不可受理的国际注册申请对不符合第六条、第一条、第二条、第三条或者《商标国际注册马德里协定》及其议定书联合实施细则之一的商标国际注册申请，商标局不予受理。6.在国际注册的有效期限届满后，如果您想继续使用该注册，您应该重新注册。更多国际商标注册相关事宜可委托商标代理机构或直接向商标局咨询和了解!