保密专利申请的初步审查

保密专利申请的初步审查

作者：重庆亚捷知识产权代理有限公司 时间：2023-02-13 08:38:50

国家知识产权局专利复审委员会（下称专利复审委员会）公开审理了“电动独轮自行车”专利权无效宣告请求案，请求人提出涉案专利不符合我国专利法第二十条第一款的专利无效理由。据悉，这是我国专利法及专利法实施细则第三次修改并将专利法第二十条第一款增加为专利无效理由后，专利复审委员会首次将该条款作为无效宣告请求理由进行公开审理的专利无效案件。

专利法第二十条第一款规定，任何单位或者个人将在中国完成的发明或者实用新型向外国提交专利申请的，应当事先报经国务院专利行政部门进行保密审查。保密审查的程序、期限等按照国务院的规定执行。考虑到涉及国家安全或者重大利益的发明创造像其他专利申请一样公开，会对国家安全或者重大利益带来损害，专利法第三次修改中增加了这一条，并在专利法实施细则第五十三条规定，实质审查程序中，如果发明不符合专利法第二十条第一款的规定，则应当予以驳回；专利法实施细则第六十五条第二款中，将被授予的专利权不符合专利法第二十条第一款规定为可以宣告专利权无效或者部分无效的理由。

对在本国内完成的发明创造向外国提交专利申请进行保密审查，是世界上许多国家普遍采取的做法，已经成为一种惯例。例如按照美国专利法，对于在美国完成的发明创造，申请人在向美国提交专利申请之前或者向美国提出专利申请之日起6个月期满之前，向外国提交专利申请的，必须获得美国专利商标局局长签发的许可证。提交一件美国专利申请包括获得许可证的请求，在发送给每一个申请人的受理通知书中将给出准许或者驳回其向外国提交专利申请的请求的信息。在向美国专利商标局提出专利申请之后6个月，除了已经收到需要予以保密的要求的申请外，其他申请不需要这样的许可证。

按照我国《专利审查指南》规定的审查程序，任何单位或者个人准备直接向外国提交专利申请的，可以向国家知识产权局提出保密审查请求，提交包括请求书和技术方案说明书在内的请求文件。国家知识产权局审查员对请求文件进行初步审查，对于技术方案明显不需要保密的，审查员会很快发出通知书，告知申请人可以向外国就该技术方案提交专利申请，对于技术方案可能需要保密的情况，审查员也会及时通知申请人暂缓向外国提交专利申请，并在规定时间内将是否可以就该技术方案向外国提交专利申请的审查结果告知请求人。

我国专利法第二十条第一款法律适用中的一个关键点是“在中国完成的发明或者实用新型”。专利法第二十条立法目的是保证在中国境内完成的涉及国家安全和重大利益的发明创造免受损害，所以需要确定接受保密审查的发明创造是在中国境内完成的，如何界定发明或者实用新型是在中国境内完成就变得特别重要。

另一个值得关注的问题是，如果出现了没有报经国家知识产权局进行保密审查的案件，如何判定先在境外提交专利申请的技术内容与在后的专利申请是否为同一个发明创造。专利法实施细则第八条规定，专利法第二十条所称的在中国完成的发明或者实用新型，是指技术方案的实质性内容在中国境内完成的发明或者实用新型。显然，专利法实施细则第八条为审查员或者合议组判定境外专利申请与在后的发明创造的“相似度”制定了标准，两者技术方案的实质性内容应当是相同的。然而，如何判断两个技术方案属于实质性内容相同的技术方案，是适用新颖性的判断标准还是适用同样的发明创造的标准，抑或是其他标准，在法律规范中尚无具体规定，还需要在具体操作层面，以更多的实践案例予以充实完善。

据了解，国家知识产权局每年都受理大量准备直接向外国提交专利申请的申请人的保密审查请求。本案涉及专利法修改后的第二十条第一款，案件的审理不仅被广大专利申请人所关注，也将引发业界对专利法第二十条立法本意与法律适用等问题的研究和思考。

保密专利申请的审批程序是什么?

保密审查员对确定需要保密的专利申请案卷做出保密标记，在对该专利申请作出解密决定之前，对其进行保密管理。

保密专利申请的初步审查和实质审查均由国家知识产权局专利局指定的审查员进行。

对于发明专利申请，初步审查和实质审查按照与一般发明专利申请相同的基准进行。初步审查合格的保密专利申请不予公布，实质审查请求符合规定的，直接进入实质审查程序。经实质审查没有发现驳回理由的，作出授予保密发明专利权通知的决定，并发出授予发明专利权通知书和办理登记手续通知书。

对于实用新型专利申请，初步审查按照与一般实用新型专利申请相同的基准进行。经初步审查没有发现驳回理由的，作出授予保密实用新型专利权的决定，并发出授予实用新型专利权通知书和办理登记手续通知书。

保密专利申请的授权公告仅公布专利分类号、专利号、专利申请日和授权公告日。

企业工商年报就是企业年度报告公开制度，企业年检制度改为企业年度报告公开制度。企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商机关报送企业工商年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。商事主体自成立周年之日起两个月内（简称为“滚动年报时间”）报送上一自然年度的年度报告。该自然年度设立登记的商事主体，自下一自然年度起报送年度报告。

企业工商年报内容：企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；企业开业、歇业、清算等存续状态信息；企业投资设立企业、购买股权信息；企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息;有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息；企业从业人数、资产总额、负债总额、对外提供保证担保、所有者权益合计、营业总收入、主营业务收入、利润总额、净利润、纳税总额信息。

社保事项：参保险种类型、单位参保人数、单位缴费基数、本期实际缴费金额、单位累计欠缴金额。统计事项：主营业务活动、女性从业人员、企业控股情况（分支机构不填报，私营企业年报中的“企业控股情况”固定为“私营企业”）、分支机构隶属母公司的统一社会信用代码（仅分支机构填报）所以企业是必须要做企业工商年报的，这个事情关乎企业的信用，所以希望企业负责人要对自己的企业负责！

商标续展，是商标权拥有人在重庆商标注册有效期届满十年前十二个月内，依照规定的手续、流程，办理商标续展，以延长其注册商标的有效期。今天我司就来说说商标续展为什么比商标注册贵?有些人就说既然商标续展一次就要缴纳官费2000元，我新注册商标注册官费才500元，我重新注册商标不就得了?答：错，成功重新申请注册商标的概率很低!在商标期限满时，商标局是不会主动通知的，全权依靠商标权拥有人自觉。

但实际上，商标权拥有人忘记为商标续展的事经常发生。个人、企业如果采取等待商标过期后，再重新申请的做法，极有可能遭到抢注的危机，即商标注册的成功率较低。商标续展比重新注册商标的好处有几点：

1，耗时短。完成商标续展工作需经过商标续展注册申请、商标局审查、续展公告、核发续展证明等环节，若无其他异议，一般只需4个月左右;对于重新申请注册商标，一般需要一年左右的时间，还不包含有其他异议;

2，难度低。商标续展只是对主体资格审查的形式要求，过程简单，通过率高。与商标续展相比，商标注册需要进入实质审查阶段，这大大增加了难度，通过率也较低。

3，风险低。相对于商标续展，商标注册除了要经过审查主体资格的流程，还必要进入实质审查阶段，即与商标库里的商标进行对比，且会进入公告期让其他人自动提出异议、无效，容易遭到驳回处理;

4，商标价值提升。商标是企业的一种无形资产，在企业多年的推广与经营，已具有一定的品牌知名度与美誉度，商标续展则是对这种商誉的一种秉承。且现在中国可注册或是有蕴意的商标资源已不多，商标权人需珍惜现有的宝贵财富;

5，有利于申请著名及驰名商标：历久弥新的商标，在一定程度上肯定了商标存在的意义及对市场、人群的影响，越容易申请成著名及驰名商标。

重庆商标注册是指商标权人为取得商标专用权，按照国家规定的注册条件、原则和程序，向商标局申请注册，商标局审查批准注册的法律事实。经商标局审查注册的商标，享有商标专用权。

商标注册有两个具体条件：商标有两个基本要素：首先，它应该具有法律要素。凡能将自然人、法人或者其他组织的货物与他人的货物区分开来的可见标志，包括文字、图形、字母、数字、立体标志和颜色组合，以及上述要素的组合，都可以作为商标申请注册。视觉不能感知的音响、嗅觉等商标，不得在中国注册。

第二，商标应当具有鲜明的特征。商标的显著特征可以通过两种方式获得：一是商标本身固有的显著特征，如具有新颖意图和独特设计的商标；二是通过使用获得的显著特征，如直接描述商品质量和其他特征的叙述性标志注册为“第二意思”商标，用于取得显著特征和易于识别的。商标注册是确定商标所有权的过程，也是商标从无到有的过程。注册商标的有效期为十年。期满需要继续使用注册商标的，应当在期满前6个月内申请续展注册。

如果在此期间未提出申请，仍有六个月的宽限期。延长期内未提出申请的，商标局将在期满后撤销申请。好的助理网络代理的优点：专业：员工的主体是从业十多年的专业人员。严格控制搬运过程，确保每个环节的准确性，为客户提供安全、可靠、高效的专家服务。省事：简化了传统的办理流程，客户只需在线操作，轻松享受一站式服务；创业伞通过上门接送服务降低客户的出行成本。省心：产品定价规范，各环节规范清晰，全程监控，实时了解业务进展。